La procedura di gara non contempla l’affidamento né la valorizzazione economica del servizio di progettazione, in quanto l’attività progettuale è stata integralmente espletata dagli uffici tecnici interni competenti del settore.

In riferimento a quanto segnalato, si precisa che, come espressamente previsto dalla lex specialis di gara e, in particolare, dal Modello Istanza di partecipazione, l’Operatore Economico dichiara il possesso di tutti i requisiti richiesti per la partecipazione alla procedura, specificando che: “DICHIARA DI POSSEDERE TUTTI I REQUISITI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PRESENTE PROCEDURA, per i quali allega apposita dichiarazione di cui all’Allegato 1bis in caso di appalti di forniture e servizi, ovvero attestazione SOA in caso di lavori.” Da tale previsione discende che l’Allegato 1bis è richiesto esclusivamente per le procedure aventi ad oggetto forniture e servizi e non è previsto per gli appalti di lavori, come nel caso di specie. Con riferimento agli appalti di lavori di importo inferiore a euro 150.000,00, il possesso dei requisiti di partecipazione è, in mancanza di SOA, validamente dichiarato dall’Operatore Economico ai sensi degli art. 46 e 47 del DPR n. 445/2000 e in conformità di obblighi di verifica previsti per le procedure sotto soglia dal D.lgs 36/2023. Pertanto, la mancata pubblicazione dell’Allegato 1bis non assume rilievo ai fini della presente procedura di lavori, risultando coerente con la disciplina di gara e con il quadro normativo applicabile.

in riferimento al quesito pervenuto, si forniscono i seguenti chiarimenti, che devono intendersi vincolanti ai fini della partecipazione e della successiva verifica dei requisiti.
L’appalto oggetto di affidamento è integralmente riconducibile alla categoria OS 13 – Strutture prefabbricate in cemento armato, come definita dalla normativa vigente in materia di qualificazione dei lavori pubblici.
Si precisa che la categoria OG 1 non è equivalente né assorbente rispetto alla OS 13, trattandosi di categorie tra loro distinte, caratterizzate da diverso contenuto tecnico, diverso grado di specializzazione e differenti modalità esecutive.
Ne consegue che il possesso della categoria OG 1, anche se di importo adeguato, non costituisce titolo sufficiente né presuntivo per l’esecuzione di lavorazioni riconducibili alla OS 13, né può essere considerato elemento idoneo a dimostrare automaticamente l’esperienza richiesta per la specifica tipologia di intervento.
Considerato che l’importo complessivo dell’appalto è inferiore a euro 150.000, ai sensi dell’art. 28 dell’Allegato II.12 al D.lgs. 36/2023, non è richiesta l’attestazione SOA.
Tuttavia, l’esonero dall’obbligo di SOA non comporta alcuna deroga sul piano della qualificazione sostanziale, restando fermo l’obbligo per l’operatore economico di dimostrare il possesso effettivo e documentato dei requisiti tecnico-organizzativi, specificamente riferiti alla categoria OS 13.
In particolare, ai fini dell’ammissione e dell’eventuale affidamento, l’operatore economico dovrà dimostrare:
• l’avvenuta esecuzione, nel quinquennio antecedente, di lavori analoghi riconducibili alla categoria OS 13, per un importo complessivo almeno pari a quello dell’appalto;
• la disponibilità di personale tecnico qualificato con competenze coerenti con la realizzazione e il montaggio di strutture prefabbricate in cemento armato;
• la disponibilità di attrezzature, mezzi e organizzazione aziendale adeguati alle lavorazioni specialistiche richieste.
Si evidenzia che la categoria OS 13, pur in presenza di importi inferiori a euro 150.000, presenta peculiari caratteristiche tecniche e operative, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo:
• produzione, fornitura e montaggio di elementi prefabbricati strutturali in cemento armato;
• attività di assemblaggio strutturale aventi incidenza diretta sulla stabilità e sulla sicurezza dell’opera;
• utilizzo di procedure di posa, mezzi e attrezzature specialistiche, non riconducibili alle ordinarie lavorazioni edilizie.
Pertanto, non saranno ritenute idonee dichiarazioni generiche, né esperienze riconducibili in via prevalente alla categoria OG 1 o ad altre categorie edilizie ordinarie, se non supportate da evidenze oggettive e documentate di lavori effettivamente riconducibili alla OS 13.
La stazione appaltante procederà a una verifica rigorosa e sostanziale dei requisiti dichiarati, riservandosi di escludere l’operatore economico ovvero di non procedere all’affidamento in caso di carenza, inadeguatezza o non coerenza dei requisiti rispetto alla specifica natura delle lavorazioni OS 13.